今天前往立法院參與彰化市的鐵路醫院保存的公聽會,來自當地社區代表(小西文化協會),八卦山文化協會、光復里里長、苦主代表為台灣鐵路管理局、還有台鐵 局的職工福利委員會、公部門代表為彰化縣文化局、彰化市市公所及文建會文化資產總管理處籌備處,與會的專家學者還有李乾朗教授(資深文資審查委員)、洪致 文助理教授(資深鐵道研究者)、黃瑞茂佬失(專業者都市改革組織理事長),上半場由翁金珠立委主持、下半場由林淑芬立委主持。
這樣大的陣仗,每一個環節都有代表前來,在立法院的公聽會上,各陳己述,公開說明立場及困難,交由公開審查。
「彰化鐵路醫院」產權為台灣鐵路管理局(後來管理局代表表示是光復後台鐵員工一起出錢購買的),目前由台鐵職工福利委員會管理,礙於髒亂安全、還有每年約 60萬的地價稅及房屋稅的考量,目前已公告發包拆除工作,拆除後將成為停車場,目前小西文化協會依文資法提報「彰化鐵路醫院為縣定古蹟」,文化局於七月底 已招開古蹟審查會議,審議委員做出暫時保留決議,要求台鐵補充鐵路醫院產權文件,釐清鐵路醫院的產權所有。
而鐵路局也表示受到地方議員的施壓,要求趕快拆除,文化局目前因為審議會要半年之後才招開,目前也面臨無計可施。強制執行只能在被指定為古蹟後才能進行。 地方希望保存的聲音,也包括一些連署聲援的民間團體。因為這樣的膠著,要突破,需要有一個公審的力量,這次的公聽會,為這樣的膠著釐清了一些解套及決議:
1.指定為古蹟可以有免稅的福利,可以解決台鐵局一直煩惱的問題(這時李乾朗教授也從旁再次說明一定要指定成為古蹟才可以歐~~),指定為古蹟後,市公所可以協助過渡期的維護管理,後續由文化局或文建會進行後續活化再利用的規劃。
2.台鐵職工委員會將建議帶回討論,反映民眾意願。
3.文化局須速審(要求文化局自行提出時間表),於三個月內完成,並進行資料蒐集。
因此保存「彰化鐵路醫院」,於本次公聽會中獲得階段性的成功。
台灣的文化資產需要這樣的過程,否則大部分的案例都會以踢皮球結尾,因為文資法太弱,還不足以成為文化資產的護身符,而文化資產的牽涉層面又太廣,產權的 既得利益者是否願意保存,大大的影響著文化資產的下場,而保存下來之後,是否能妥善管理或永續運作維護,是現在許多保存下來的文化資產面臨的共同問題。這 也就是為什麼學會之前有倡議文化律師制度的原因,沒有一個公開的會議,讓每個環節的主事者說出自己的難處也勇敢為文化負責,也要能秉持守護文化資產的信 念,做自己應該做的事。
大家常說台灣的文化資產的公民意識還不夠,但是還不夠之前的推展行動是什麼?甚至我們需要不斷辯証的過程,文化資產不會說話,也常變成建商圖利的犧牲品,為了我們下一代的財產,我們需要有共不一樣的行動。
何謂公聽會? 公聽會意義和功能?公聽會舉辦時機流程!
民意及行政機關針對各項重大議題,邀請民意代表、學者專家及一般大眾進行座談,廣為蒐集各方意見的座談會
公聽會舉辦時機流程
1.事業概要申請前
2.擬定或變更都市更新事業計畫期間及公展期間。
3.擬定或變更權利變換計畫期間及公展期間。
如都市更新事業計畫與權利變換計畫併送時,擬定期間之公聽會可一併辦理。除公展期間由主管機關為主辦單位外,其餘均由實施者主辦。
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